Документы, регулирующие продолжительность отпусков. Разъяснение основных терминов и понятий.
Продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников и руководителей образовательных организаций, а также педагогических работников организаций, осуществляющих обучение, регулируется постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 (далее — Постановление № 466). Документ принят в соответствии со ст. 334 Трудового кодекса РФ и с нормами Закона № 273-ФЗ. Вступил в силу 26 мая 2015 г.
При применении Постановления № 466 необходимо руководствоваться Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций.
Определение основных понятий, используемых при регулировании ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков, содержится в Законе № 273-ФЗ. Приведем некоторые из них.
1. Образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых она создана.
2. Организация, осуществляющая обучение, — юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную в качестве дополнительного вида деятельности.
3. Педагогический работник — физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
4. Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья — физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Такие условия создаются для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ОВЗ.
5. Дошкольная образовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
6. Общеобразовательная организация — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.
7. Организация дополнительного образования — образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам и др.
В части 5 ст. 108 Закона № 273-ФЗ названы образовательные организации, подлежащие переименованию при приведении их уставов в соответствие с данным законом не позднее 1 января 2016 г. В частности:
- специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны быть переименованы в общеобразовательные организации;
- образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования — в профессиональные образовательные организации;
- образовательные учреждения высшего профессионального образования — в образовательные организации высшего образования;
- образовательные учреждения дополнительного образования детей — в организации дополнительного образования;
- образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов — в организации дополнительного профессионального образования;
- специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы, — в общеобразовательные организации с наименованием «специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением»;
- специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные программы начального профессионального образования, — в профессиональные образовательные организации с наименованием «специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением».
При регулировании продолжительности ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников и руководителей не использованы специальные наименования образовательных организаций, указания на уровень и направленность образовательных программ, специальные условия их реализации, дополнительно осуществляемые функции (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, интернат), другие особенности, которые могут содержаться в наименовании образовательной организации (помимо указания на ее тип) в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона № 273-ФЗ, или должны содержаться согласно ч. 5 данной статьи.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 № 724, ранее регулировавшее продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогических работников, признано полностью утратившим силу.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015). Статья 334
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 31.12.2014). Статьи 2, 23, п. 3 ч. 5 ст. 47, ч. 7 ст. 51, ч. 4 ст. 52, ч. 5 ст. 79, ст. 108
Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках»
Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678